李光峰会长在遵义市银行业协会第二届会员大会一次会议上所作的工作报告

各位领导、各位会员代表、同志们：
    在协会第一届会员大会两年工作即将结束之际，首先请允许我代表第一届会员大会向全体会员单位及全市银行业从业人员表示衷心的感谢！感谢你们两年来的真心相拥与积极参与；向遵义市民政局、遵义银监分局表示由衷的敬意，感谢你们两年来的正确领导与引领，使协会工作一步一个脚印并日趋成熟。谢谢你们！本届协会任期已满，为了进一步加强协会建设，经征求主管部门同意，我受本届协会委托向大会作工作报告，请予审议。
    一、工作回顾
　　遵义市银行业协会自2008年9月25日成立以来，在遵义银监分局和遵义市民政局的指导、监督，会员单位的大力支持和协会秘书处全体同志共同努力下，按照《银行业协会工作指引》和协会《章程》的要求，认真履行自律、维权、协调、服务职能。在维护银行业合法权益，提高银行业从业人员素质，提高为会员服务水平等方面做了许多有益的尝试，取得了不少成效，在遵义银行界和社会各界产生了一定的影响。现就本届工作汇报如下：
    （一）统筹安排， 积极稳妥，促使协会合法合规成立
    协会筹备之初，工作千头万绪，各种事务繁多，筹备组以高度的责任感履行职责，在充分调动各方面力量的基础上，本着“边探索、边筹备、边进行”的原则对工作进行有序开展，并顺利完成阶段性工作任务。主要表现在四个方面：一是认真组织协会筹备工作。遵义银监分局于2008年7月16日组织市内各银行业金融机构主要负责人召开了遵义市银行业协会第一次筹备协调会，在征得各银行业机构同意的情况下，正式启动了遵义市银行业协会筹备工作。2008年8月7日召开了筹备组第一次会议，会议对协会的组织架构、组成人员、办公设备等进行了讨论和研究。2008年9月2日，召开首届会员大会预备会议，与会人员充分讨论了《遵义市银行业协会章程（草）》及有关工作规则，酝酿了名誉会长、会长、专职副会长、秘书长等人选，研究了会费收取标准。二是确定协会组成人员。筹备工作组根据银行业协会主要负责人和秘书处工作人员任职资格和条件，积极协调，开展了协会理事会及秘书处人选的推荐工作。在会员单位的大力支持和配合下，相关人选推荐工作顺利完成，各会员单位推荐的工作人员于2008年9月10日全部到岗开展工作。三是落实了协会办公场所和注册资金。四是完成协会筹建审批工作。经积极与市民政局沟通协调并及时递交申请，协会于2008年9月9日获得筹建批复。通过认真的前期准备，协会于2008年9月17日顺利召开了第一届会员大会一次会议，会议表决通过了《遵义市银行业协会章程》《遵义市银行业协会组织机构设置》《遵义市银行业协会经费管理办法》《遵义市银行协会会费缴纳标准》《遵义市银行业协会理（监）事组成人员》，表决通过了遵义市银行业协会四项工作规则。2008年9月25日遵义市银行业协会正式挂牌运转。
    在协会筹备工作中，协会筹备工作组认真按照《社会团体登记管理条例》《银行业协会工作指引》和《团体章程文本范例》等有关制度规定，结合遵义市银行业金融机构的实际，起草了协会成立及正常运转所需的大量文件材料，搭建了银行业协会的规章制度架构。一是制定了《遵义市银行业协会工作方案》。二是起草了《遵义市银行业协会章程（草）》等成立协会需要的基础性材料。三是制定了协会组织机构、拟定了协会组织机构相关人选。四是制定了《遵义市银行业协会会费收支管理办法》等协会运行的有关管理办法。
    （二）加强内部建设，实现协会工作规范有序运行
    为使协会工作实现开好头、起好步，有效发挥各项职能作用，从成立之初起，协会秘书处就充分注重内控建设及管理。一是先后制订了秘书处各岗位人员岗位职责及考核办法，制订并实施了《协会五项管理制度》《秘书处内部管理考核办法》《财务管理暂行办法》《差旅费管理办法》《会议费管理暂行办法》《财务人员岗位职责》《信息新闻工作管理考核办法》《信息通讯员制度》《信息通讯及网站管理暂行办法》等多项制度和办法，从而有效的保证了协会工作的正常运转。二是经遵义银监分局机关党委批准，协会于2008年10月20日成立党支部。党支部成立后，全体党员认真过好支部组织生活，积极参与了遵义银监分局和市民政局组织的社团组织的学习实践科学发展观活动，在学习实践活动中，每位党员认真撰写专题文章和心得体会，做好读书笔记，开好党员专题生活会，并先后荣获遵义银监分局学习实践活动知识竞赛一等奖、遵义社会组织深入学习科学发展观先进单位。参与了遵义市民政局召开的经验交流会并作典型发言。
    在财务管理方面，按照财政部颁布的民间非营利组织会计制度要求，一是建立健全财务管理办法，规范财务行为，自觉遵守财经纪律，严格按照财经制度审查各项开支内容；二是正确使用会计科目和帐户，做到会计账目日清月结，账实相符，凭证、账簿、报表规范整洁；三是结合协会实际，认真编制和执行财务收支计划，并及时作出财务分析，按时报送财务报表；四是在资金十分紧张的情况下，协会本着“厉行节约，量入为出，科学理财，合规采购，统筹安排”的原则，顺利完成了本届各项财务工作任务；五是按照《协会章程》规定，接受了遵义中审会计师事务所对本届协会财务状况及业务活动情况进行的三次审计，该所在提交的审计报告书中的审计结论：“协会会计核算符合《民间非营利组织会计制度》的规定，费用支出程序符合国家财务制度的规定，保证了资产的安全、真实、完整。”六是认真开展了“小金库”专项治理工作。经确认协会严格执行财务管理的有关规定，没有私设“小金库”。
    （三）搭建行业自律、维权平台，维护银行业市场秩序及合法权益
    应会员单位要求，在成立自律、维权工作委员会的基础上，按照工作部署，组织会员单位，共同磋商、反复论证，在2008年12月16日召开的第一届会员大会二次会议上，审议通过并签署了《遵义市银行业自律公约》及实施细则、《遵义市银行业维权公约》及实施细则、《遵义市银行业文明服务公约》及实施细则。三个公约的签署，标志着遵义市银行业协会在加强行业自律、维护合法权益、提升服务水平方面迈出了历史性的一步。两年来，尚未接到会员单位自律方面的投诉，但在维权方面做了大量的工作，取得良好效果。一是积极参与并协调遵义市商业银行的保险代理手续费与工商执法部门的处罚纠纷问题。二是认真协调工行遵义分行一笔房开贷款抵押失控而可能出现贷款的悬空问题。三是2009年5月22日，我市部分银行业机构接到市保安协会文件通知，要求提高人力保安服务费，收取标准从1430元/月/人，猛增到2018元/月/人，涨幅高达41%。协会秘书处接到会员单位反映后，迅速组织人手进行调查，根据调查情况于6月11日召集各会员单位召开紧急会议，就相关事宜进行了商议，并决定由协会出面与保安协会进行沟通协调。经与保安协会多次磋商，促使市保安总公司做出重大让步，将费用从2018元/人/月降低到1500元/人/月，通过本次维权，共为全体会员单位每年节约人力保安费用近200万元。四是2009年6月某县人民政府违规组织辖内银行财政资金账户招标拍卖会，将原在工行开设的两个财政资金专户予以拍卖，并以254万元拍卖价成交。协会在获悉此情况后立即组织人员进行调查了解，并会同监管部门及时将有关法规及要求向参与投标的当事方及该县人民政府进行了说明并进行裁定，及时制止了拍卖行为的发生，维护了正常的金融秩序。五是正在协调处理各银行业机构与遵义市保安总公司收押费用过高的问题。六是2010年9月26日，组织六家银行业机构召开维权工作专项协调会，商议遵义氯碱股份有限公司贷款风险问题，并形成五项基本意见书面呈报市人民政府，引起市人民政府高度重视，市人民政府于2010年9月28日由市委常委、副市长余遵义组织有关部门召开了专题工作会议进行研究，并将研究意见及时上报省人民政府。七是积极参与政府融资平台贷款清理，并将带队与政府会谈，以期切实有效解决平台贷款风险问题。
    （四）加强协调沟通，努力提高为会员服务的水平
    1、建立信息交流平台，实现行业信息互动。为充分发挥协会“自律、维权、协调、服务”的职能作用，使各会员单位及时了解协会工作动态及增进会员之间的相互了解，协会秘书处在克服时间紧、任务重、人手紧等前提下，经与网络技术公司的多次沟通衔接，成功开发了协会网站，网站共设立有“协会动态”等11个大栏目及“经济金融新闻”等30个子栏目。协会网站自开通以来，多渠道、全方位介绍了各会员单位的基本情况及开展的有关活动，较好地调动了各会员单位提供信息稿件的积极性，宣传报道了国家金融体制改革和业务经营成果，为会员单位互动交流工作经验提供了良好的信息平台。在各会员单位的配合下，协会网站适时登载了国家经济金融相关政策、推荐介绍了会员单位开发的新金融产品、报道了我市农村合作金融机构改革信息，转载和刊登了小企业金融服务和遵义市银行业机构合规文化建设等工作动态，截至2010年9月30日，共收到来自监管部门及会员单位的文字材料和新闻稿件2500余件，协会网站收集整理并采编会员信息、教育培训、政策法规等稿件1500余件，在两年时间内协会网站点击率突破270000站次。协会工作得到省银监局王局长的高度肯定。“以科学发展观为指导，切实履行服务‘三农’责任——遵义市农信社加快推进消灭农村金融服务空白点工作”等数十余篇协会网站编发的稿件被遵义市政府网站及全国多家网站转载，引起了遵义各银行业机构和社会各界的广泛关注。同时出版了《遵义市银行业通讯》《遵义市银行业合规文化建设暨良好银行创建简报》。为有效实施信息平台互动，协会还建立了会员单位信息沟通机制、专题工作座谈会议机制等，并利用不定期召开通讯员会议等形式，搭建信息交流、沟通协调平台，促进会员单位信息沟通。
    2、搭建经验交流平台，促进银行业文明规范服务，提升银行业社会形象。为促进全市银行业健康发展，提高经营管理水平，维护金融消费者合法权益，创建诚信文明的金融市场环境，根据全市统一部署，协会于2008年12月在全市银行业开展了“十佳服务窗口”评选推荐活动。协会作为“十佳服务窗口”初评领导小组办公室所在地，在全市第一个成立“创建”领导小组办公室，根据全市评审领导小组的要求和评选标准，积极与各会员单位沟通衔接，召开专题会议传达有关精神，制订了详细的操作性较强的《遵义市银行业“十佳服务窗口”实施方案》，及时督促各会员单位报送各种评选资料，在各会员单位选送的66个参评单位中，通过历时三个月反复认真的筛选和各种指标量化计分，最终向市评选组委会报送了30家候选窗口，市组委会根据协会报送的候选单位，经过媒体投票、专家评审等程序，确定了全市具有行业代表性的10家银行业“十佳服务窗口”并进行了表彰。本次活动的开展对于银行业深入扎实开展文明优质服务活动、提高金融服务质量和水平，推动遵义市银行业文明规范服务起到了积极的作用。协会的组织推荐工作得到了组委会及各会员单位的高度肯定，并被市组委会评为全市唯一一家优秀组织奖励单位。
    3、加强银、政、企沟通合作平台的搭建，协调处理好各种合作关系。为有效克服长期以来我市银行业与政、企沟通不畅，支持不够等问题，协会成立一年来，努力进行银、政、企沟通平台的搭建尝试。一是2009年3月由协会撰稿并提交市人民政府出台了《遵义市银、政、企合作实施方案》，二是根据协会向市政府办公室及经贸委、发改委等职能部门的多次提议，促成市政府举办了遵义市小企业融资项目交流片区工作会议，协会共派出了六人次共三十二个工作日全程参与了三个片区的工作会议。三是与市经贸委合作，对全市十四个县（市、区）小企业融资项目进行了网上推介，共推荐项目86个，涉及项目金额二十亿元。四是2009年5月20日，与市工商联合作开办了首期遵义市中小企业融资业务流程讲座，参加讲座的共有全市60余名骨干中小企业负责人及财务主管160余人，参加授课的有市政协副主席，市商会会长李莲娜、市商会副会长张应钦、红花岗区政协副主席张玉安，遵义银保监分局局长施宽强、工商银行遵义分行副行长王涛等领导参加。五是经过多次协商出台了银团贷款合作公约及工作规则。
    4、切实加强与各会员单位的合作，促进会员单位交流。一是为促进我市银行业机构广大党员干部职工认真学习实践科学发展观，深刻领会和把握科学发展观的重大意义、精神实质和科学内涵。2008年10月在全市银行业组织开展了以“学习实践科学发展观，我为遵义经济献良策”为主题的征文活动。征文活动的开展得到了各会员单位的高度重视，征文活动历时三个月，共收到征文稿件65篇。这些文章紧扣主题，从不同的角度论述和报道了学习、宣传、贯彻科学发展观的体会和具体做法，有不少文章颇具理论深度。征文活动经过评审小组认真评定，共评出获奖文章22篇，其中一等奖2篇，二等奖4篇，三等奖6篇，优秀奖10篇。征文活动的开展得到了贵州银监局的肯定并在贵州银监局内网上进行了报道。二是分别在建行遵义分行，农行遵义分行组织开展了全市银行业新春联谊会，联谊会的开展增进了友谊、加强了沟通、丰富了员工的文娱生活。三是为庆祝新中国成立60周年，在遵义市商业银行的大力支持下，于2009年9月24日在红花岗剧院举办了庆祝新中国成立60周年合唱比赛。比赛盛况在遵义电视台黄金时间进行了播放。四是在全市农村信用社的大力支持下，2010年7月12日在汇川体育馆成功举办了《2010年“信合杯”遵义市银行业男子篮球赛》，比赛赛况在遵义晚报报道。五是2009年10月组织了为期8天的遵义市银行业赴浙江小企业金融服务考察。六是2010年6月组织了为期7天的遵义市银行业赴上海世博考察团。七是配合省银行业协会举办了全市200人的银行业高管人员法律、法规培训。八是协会秘书处深入湄、凤、余、务、绥、正、道、桐、仁等县市开展调研，及时了解会员需求与金融支持意见，并撰写了《遵义市银行业发展概况》《遵义市银行业支持地方经济发展60年回眸》《强调以科学发展观为指导，开创遵义市银行业协会新局面》等多篇调研文章。
    5、加强与登记管理机构、兄弟协会及新闻媒体的联系，着力提高协会社会认知度。一是2008年12月，协会秘书处与遵义日报、遵义晚报、遵义电视台、遵义在线新闻网等主流新闻媒体陆续进行了协调沟通，初步达成了借助新闻媒体加大对银行业重要工作及金融新产品进行全方位报道的合作意向，为进一步加大遵义市银行业宣传力度和扩大影响力奠定了良好的基础。《遵义日报》《遵义晚报》、遵义电视台全年共采用协会工作动态及视频资料20件次。二是协会全年工作得到了遵义市民政局的高度肯定，并多次参加市民政局的经验交流。三是2010年9月15日，与来遵义考察的西藏自治区银行业协会、四川省银行业协会、重庆市银行业协会、广西壮族自治区银行业协会、云南省银行业协会、贵州省银行业协会进行了工作交流。
    二、存在的问题和不足
    （一）由于协会起步时间短、工作经验不足，协会对相关政策把握的深度尚待进一步提高，工作人员的协调能力及协会所需的专业知识仍需要加深和提高。
    （二）各项工作的有效性还有待加强。
    （三）当前协会工作存在困难与问题。
    1、工作中存在的困难。一是竞争大于合作，行业自律性有待于进一步提高。二是经过会员多次讨论形成共识的工作，还存在执行难度，如银团贷款尚未真正起步。三是各专业委员会还没有积极有效地开展工作。四是部分会员单位在观念上对协会存在偏见，部分会员单位对协会工作支持力度不够。
    2、工作中存在的问题。一是秘书处内部管理需要进一步加强。二是工作效率有待提高。三是工作调查研究有待深入。
　  各位代表：遵义市银行业协会是会员单位自己的协会，协会没有自己独立的利益，有的只是会员单位共同的利益，促进会员单位实现共同利益，是协会一切工作的出发点和根本归宿。在今后的工作中，我们坚信，遵义市银行业协会一定会在新一届会长单位的领导下，在遵义银监分局和遵义市民政局的指导和监督下，百尺竿头，更进一步，并为促进全市银行业健康发展，做出更多、更大的贡献。
　　谢谢大家！