农行凤冈县支行服务“三农”扫描

自2008年以来，凤冈县农业银行在遵义分行及凤冈县委、县政府的领导、关心和支持下，只争朝夕，奋勇拼搏，在股改准备、服务“三农”、产品营销、业务拓展、内部管理等方面做了大量卓有成效的工作。两年半时间，凤冈县农业银行在如期完成股改阶段性任务的同时，时刻不忘业务发展，达到了股改准备、业务发展两不误。各项存款余额从2008年初的3.74亿元增加到2010年3月末的7.13亿元。其中，个人存款达到3.87亿元。各项贷款余额从2008年末的2.2亿元，增加到2010年3月末的2.9亿元。27个月累计发放贷款906笔，金额1.25亿元。其中，发行惠农卡8095张，发放农户小额贷款441笔，592万元；发放小企业贷款11笔，1792万元；发放法人客户贷款4笔，3700万元；发放个人生产经营贷款55笔，3283万元；发放个人助业贷款13笔，760万元；发放个人住房及消费贷款378笔，2232万元；农村个人生产经营贷款4笔，140万元。

一、准备扎实，服务“三农”基础牢固

早在2008年，凤冈县农业银行党委一班人，就把被市分行确定为服务“三农”试点行视为自身实现跨越式发展的大好机遇，在认真分析研究县情、行情的同时，提出了对内强化服务“三农”责任意识，对外展示服务“三农”坚定不移渝的工作思路，并要求全行上下做到同心同德服务“三农”、竭尽全力拓展业务市场。一是统一认识，坚定服务“三农”信心和决心。面对工业基础极为薄弱，农民长期只能依靠种植粮食、烤烟、油菜和茶叶所获微薄收入解决生产、生活必要开支的县域环境；针对自身信贷市场萎缩和地方政府的盼望，农业银行党委及时组织全行干部员工认真学习农业银行县域蓝海战略推进措施，确立了紧紧抓住农业银行服务“三农”市场定位，将发放小企业简式贷款作为服务“三农”的切入点；将发放以惠农卡为载体的小额农户贷款作为服务“三农”的重点；将发放个人消费贷款作为服务社会的着力点，以此履行党中央、国务院赋予农业银行服务“三农”历史责任的指导思想，使全行员工牢固树立了服务“三农”必须扎实工作，做出亮点的理念。二是及时通报服务“三农”打算，获取地方政府全力支持。2008年8月27日，凤冈县人民政府在凤冈县农业银行的倡导下，组织召开了农业银行服务“三农”工作启动会。与会人员在听取凤冈县农业银行1979年恢复以来支持地方经济发展、履行社会责任的相关情况、农业银行股份制改革进程以及服务“三农”试点工作的打算汇报后一致表示，农行将服务“三农”调整为县域农业银行的主要任务后，各级各部门要积极对接农行的改革，配合农业银行抓好服务“三农”试点，全面解决县域融资难所带来的瓶颈制约；行政部门要有承担风险的责任意识，积极研究抵押担保的机制和政策，将资源变为资本，充分发挥现有国投担保公司的平台作用，为中小企业融资提供便利条件，促进凤冈经济建设；要强化信用生态环境建设，多形式构建贷款监控体系，打造一个诚信的金融环境，以自己的诚信赢得各级农业银行的大力支持。12月4日，凤冈县召开金融生态建设暨农行服务“三农”试点会。与会领导再次听取了农业银行股改进程和服务“三农”打算汇报。对农业银行“以具有贷款、汇兑、代发财政补贴等多种功能的惠农卡为载体，以农户小额贷款为推手，着力帮助千家万户农民增收致富；积极支持产业化龙头企业，扶持农业企业做大做强，着力提升农业发展品质，推进农业现代化建设；积极支持中小企业成长壮大，着力拓宽农民就业渠道，促进县域发展、农村繁荣；积极支持县城改造和水、电、路等基础设施建设，着力改善农村生产生活条件；积极支持各类特色优势资源开发，着力推动资源优势转化为经济优势，增强农业发展后劲，带动农村经济发展”的服务“三农”具体举措表示全力支持。三是调研建库，确保“三农”服务对象有的放矢。为确保服务“三农”举措得以全面落实，凤冈县农业银行随即成立了“三农”业务调研工作小组。通过调研小组深入各乡镇、各法人客户历时月余的调研，形成了茶叶、粮油加工、生态农业基地建设、事业法人客户等相关“三农”客户的调查报告。在认真筛选的基础上，建立了茶叶、粮油加工、学校、医院、生态农业基地建设等目标客户的项目库，为日后服务“三农”提供了行动指南；为有序、有效、有力开展“三农”业务提供了保障；为全面坚持“发展可持续、风险可控制”的信贷准则夯实了基础。四是走村窜寨，选定惠农卡发行配贷切入点。为使惠农卡发行得到农户的认可，凤冈县农业银行对惠农卡首发地进行了重点遴选。通过农业银行“三农”业务调研工作小组的多次调研，将离县城只有10公里路程的绥阳镇金鸡村炉厂坪组选定为首发地。因该组农户长期以来以加工铁制农具为主，产品销售市场供不应求，但倍受高利贷之苦，而且由于资金紧缺，无法做大做强，特别盼望国家金融部门能够给予信贷支持。且对农业银行主动上门推介惠农卡的雪中送炭举措，态度十分积极。此后，针对在县城以下无营业网点的具体实际，依托烤烟产业的发展，将用卡方便、地处县城所在地的龙泉镇文丰村、三坝村、柏梓村、西山村作为推广点。五是调整前台业务部门布局，改善服务环境，全面方便“三农”客户。为确保服务“三农”举措真正落到实处，凤冈县农业银行将三农业务部门――业务发展部（客户部）办公地从机关大楼三楼搬到了一楼。与此同时，还在人员十分紧张的情况下，从全行抽调年富力强、熟悉信贷业务的业务骨干充实信贷业务部门，为全面完成服务“三农”历史重任提供了人财物保障。六是初露端倪，展示奋力服务“三农”举措。为让社会充分感受到农业银行股改后服务“三农”的坚定决心，凤冈县农业银行从2008年10月起就开始在大胆突破信贷政策，探索信贷支持“三农”新路子方面作文章，由于适时发放服务“三农”贷款，使社会大众以及地方党政部门充分感受到农业银行服务“三农”的号角已经全面吹响，工作已经扎实开展，进而形成了全力支持农业银行服务“三农”，为凤冈县金融行业发展营造一个优良环境的观念。10月31日，春秋茶业有限公司200万元小企业简式贷款发放；11月10日，凤冈中学500万元固定资产贷款到位；12月23日，神农米业有限公司200万元小企业简式贷款入帐，消除了农业银行只存不贷的顾虑；传达了农业银行服务“三农”将驶入快车道的讯息。

二、工作认真，兑现服务“三农”承诺

农业银行向社会作出的服务“三农”承诺是否到位？党政部门特别关注；地方百姓特别关心。事实胜于雄辩。只有实实在在的信贷支持体现，才能赢得党政部门、地方百姓的认同。于此，凤冈县农业银行从上到下，将快捷发放小企业贷款、农户小额贷款、法人客户贷款作为工作的重中之中，要求客户经理发扬农行人善打硬仗、乐于吃苦的精神，采取“5+2”、“白+黑”的工作方法，做到符合条件的客户，申请一个，调研一个，办理一个，让客户充分感受到农业银行服务“三农”扎实举措所带来的温暖和甜蜜。

（一）大胆尝试办理，小企业贷款做出了亮点。进入2009年，凤冈县农业银行紧紧抓住“三农”试点行机遇，将增加“三农”信贷资金投入作为重头戏，将发放小企业贷款作为履行服务“三农”社会责任的重要举措，从人力、物力、财力上全力支持，使小企业贷款亮点频现。2009年，凤冈县农业银行先后向仙人岭锌硒有机茶业有限公司、老鸹山生态茶业有限公司、康源油脂加工厂、净宇生物科技有限公司、万发茧丝绸有限公司、福达汽车租赁有限公司、黔北新能源有限责任公司、新联摩托车销售服务有限公司、凤冈县芳智锌硒茶业有限公司8家小企业发放简式快速贷款1192万元。2010年1月，向凤冈县芳智锌硒茶业有限公司小企业发放简式快速贷款200万元。

（二）不畏艰难险阻，惠农卡在农村开花结果。为使“惠农卡”这个服务“三农”载体能在农村广阔天地开花结果，凤冈县农业银行2009年1月16日在绥阳镇金鸡村炉厂坪组首发并激活惠农卡42张。此后的2009年，先后在龙泉镇文丰村、西山村、柏梓村、三坝村，花坪镇东山村、关口村发行惠农卡6323张，授信221户,授信金额达到421.7万元，发放农户小额贷款221户，309笔，360.67万元。发放34.4万元支持18户农户实现盖新房目标；发放167.8万元，使67户经商农户的流动资金需求得到了满足；发放42万元，解决了12户从事加工业农户的资金急需；发放40.1万元，使36户农户办起了养殖场；发放贷款4.5万元，让3户农民将子女如期送入了大学；发放19万元，帮6户农户圆了从事运输业的梦；发放18.5万元，使18户农户找到了致富之路。2010年1季度，向31户农户发放农户小额贷款92万元。

（三）办理票据贴现，实现贴现业务零的突破。由于县域经济环境的制约，凤冈县农业银行票据贴现业务长期处于零状态。2009年6月，凤冈县鞍山煤矿招商引资业主要求农行为其办理票据贴现业务。凤冈县农业银行针对客户需求安排客户经理专人予以对接，使其4笔128万元的票据贴现业务得以顺利办理，赢得了客户的赞誉。

（四）上下齐心协力，民生项目贷款如期到位。为切实解决高中升学难、公路建设难、医院扩建难的民生问题，凤冈县农业银行通过多次请示汇报、三番五次游说，使得龙潭中学固定资产贷款200万元、凤冈县兴凤投资发展有限公司通乡（村）公路建设项目贷款2000万元在2009年到位。凤冈县人民医院外科综合大楼项目建设贷款1000万元在2010年2月发放。

（五）高效优质准确，个人消费贷款如火如荼。为顺应工薪阶层优化生活环境、提升生活品味的融资需求，凤冈县农业银行将及时办理个人住房按揭贷款、个人住房装修贷款等作为贷款营销的亮点进行打造，安排专人全天候接待办理。2009年，累计发放个人住房类和消费类贷款235户， 1190.8万元。2010年1季度，发放同类贷款58笔，339.7万元。

（六）重视客户需求，营销个人生产经营贷款。个人生产经营贷款一直是凤冈县农业银行的优势信贷产品，其利率相对优惠的特点深得个体生产经营户的厚爱。凤冈县农业银行经办客户经理按照绝不放过一户有资金需求且符合信贷支持条件个体生产经营户的要求，加班加点，使个体生产经营贷款实现了及时办理，提早到位，为个体生产经营户送去了及时雨。2009年，累计发放个体生产经营贷款65户，金额2664万元，有力地支持了文化用品、五金机电及机床轴承、家具、服装、宾馆及餐饮、摩托车及配件、药品、茶叶购销、农资日杂、通信行业、粮油购销、超市经营、汽车修理及配件、副食、建材等行业个体经营户做大做强，为凤冈市场的繁荣发挥了不可估量的作用。2010年，个人生产经营贷款更为个人助业贷款、农村生产经营贷款，凤冈县农业银行利用上述两个贷款产品主动对接凤冈县农村改革试验试点，创新贷款抵押担保方式，积极探索信贷支持农村专业合作社的新路子，有力地支持了永安田坝的茶业专业合作社。仅1季度，就发放个人助业贷款13笔，760万元；农村个人生产经营贷款4笔，140万元。

三、党政支持，服务“三农”动力无穷

凤冈县农业银行能在股改后及时回归服务“三农”，并不时展现大手笔，得益于县委、县政府对农业银行各项工作的大力支持。

（一）对农业银行工作举措高度重视。凤冈县委、县政府各位领导主动听取农业银行的汇报，并不时帮助农业银行寻求解决经营问题的办法。

（二）政府优势项目主动考虑农业银行。在凤冈县委、县政府的关心、支持下，县国库集中支付中心、政务中心、杭瑞高速公路建设、新农合、新农保等项目如期落户农行，有力地推动了农业银行各项业务的稳健发展。

（三）农村改革试验试点要求农行参与。自凤冈实施农村改革试验试点以来，县委、县政府不时邀请农业银行参与农村金融改革，要求农业银行为改善农村金融生态环境贡献力量，展示农业银行作为股份制商业银行的雄风。