汇川农商行：金融精准扶贫“四措并举成效显”

自全省脱贫攻坚战打响以来，汇川农商行作为支持辖内脱贫攻坚的金融“主力军”，始终思考着在这场脱贫攻坚战中发挥金融杠杆作用，助力辖内建档立卡农户脱贫目标率先实现。在服务内容上：思考究竟该为建档立卡贫困户提供哪些服务，解决哪些问题。在服务方式上：思考到底该采取什么方式、什么手段和什么途径为建档立卡贫困户提供方便、快捷、优质、高效的服务。在服务资源上：思考到底该由谁来提供服务，如何挖掘服务资源，扩大服务领域，增加受益面，实现脱贫目标。立足上述思考，汇川农商行经过认真调研分析，提出了“普及金融知识，提升脱贫攻坚意识；创新金融产品，满足脱贫攻坚需求；夯实金融基础，优化脱贫攻坚环境；加强结对帮扶，巩固脱贫攻坚效果”四大金融精准扶贫措施。

普及金融知识，提升脱贫攻坚意识

“扶贫先扶智，扶贫工作先要把贫困群众脑袋富起来，增强，激发他们想发展的内生动力，变要我脱贫为我要脱贫才是关键。”这是汇川农商行董事长罗维对金融精准扶贫工作经常讲到的一句话。

“我以前从来没有想过我们这种贫困户能在银行贷到款，还得感谢去听了一堂汇川农商行泗渡支行的金融夜校，才知道我们这种贫困户也能贷款，而且还有政府贴息优惠呢。”这是泗渡镇双仙村建档立卡贫困户唐义面对笔者说的。如今，唐义在泗渡支行贷款建了新居后又背上行囊奋进在脱贫攻坚的路上，每月不仅按时还款结息，而且还有了不少存款，唐义的脱贫攻坚路同时也是汇川辖内广大受益群众的一个缩影。自全省脱贫攻坚战打响以来，汇川农商行主动作为，积极承担社会责任，着力从“扶贫先扶智”抓起，以开展“金融夜校”、金融知识宣传月、金融知识进万家、“蒲公英”金融志愿者行动、“三进”活动、青年微课堂、青年微沙龙为载体，组建金融讲师团、“蒲公英”金融志愿者宣讲团，深入农民夜校课堂、社区村组、企业车间、农民工创业基地、农民工创业培训班等开展基础金融知识宣传普及，帮助贫困群众提升用金融

促发展的意识，提升金融素养。今年8月在板桥镇娄山关村举办的“蒲公英”宣讲现场观摩会得到了人总行的高度肯定，引来了中新社、人民网、金融时报、贵州电视台等中央、省、市各级主流媒体的现场聚焦；9月，全国首届返乡农民工创业创新论坛在汇川区召开，汇川农商行打造的“支持返乡农民工创业创新示范基地”得到了与会专家学者的充分肯定。一年来，汇川农商行各分支机构共举办“金融夜校”“蒲公英”金融志愿者宣讲等金融知识宣传普及300余场次，印发各类宣传资料50000余份，受益群众达30000余人次，最大程度上解决了贫困群众不懂金融、不用金融的意识瓶颈。

创新金融产品，满足脱贫攻坚需求

“现在党的政策就是好啊，我现在贷款20万入股驰宇精密公司每月就有900多元的‘分红’，而且公司还给我解决了务工岗位，每月也有2000多元的收入，家庭基本开支、娃儿上学都不愁了。” 家住高坪办的建档立卡农户陈某激动地说。

汇川区地处两城区，随着近年来经济社会的发展，农民贷款逐渐向大额化需求趋势发展。为了切实解决好脱贫攻坚资金来源，汇川农商行在合理安排自有资金投放向“三农”倾斜外，还积极向人民银行申请支农再贷款满足精准扶贫资金需求，2016年，共向人民银行申请支农再贷款4000万元，用于解决“三农”资金需求；2月份，汇川农商行创新性推出“步步高”定期储蓄存款，共吸纳社会闲散资金9亿元，进一步壮大了“支农支小”实力；积极向区政府及有关部门对接，推出“政府+银行+企业+贫困户”的扶贫路径，为精准扶贫量身定做金融“菜单”，将“特惠贷”信贷金额由5万元提高到20万元，专业合作社提高到50万元，全部纳入“免担保抵押、财政贴息支持、区级风险补偿”贷款支持范畴，办理了辖内301户建档立卡农户“特惠贷”资金6020万元入股贵州遵义驰宇精密机电制造有限公司，享受公司“定额分红”和财政贴息，并按月发放，实现了政府服务功能拓宽、银行发放优质贷款、企业获得发展资金、农户实现稳步增收的多赢格局。11月，遵义市农村青年致富带头人协会成立，汇川农商行作为唯一金融机构向该协会授信10亿元，并承诺为会员单位提供利率优惠、手续简便的金融服务。

年初以来，汇川农商行累计投放各类贷款50余亿元，其中小微企业贷款余额42亿元，比年初余额增加9.55亿元，涉农贷款余额36亿元，较年初增加7亿元，其中发放“特惠贷”1296户，余额1.2亿元。

夯实金融基础，优化脱贫攻坚环境

长期从事农户小额信用贷款和信用工程建设的泗渡支行客户经理曾晓敏说：“农村信用基础薄弱、信用意识淡薄，信息不对称，是农户、贫困户‘融资难’、‘融资贵’的主要原因。对贫困户家庭情况不了解是精准扶贫工作亟需补齐的短板。”为了进一步优化农村金融生态环境，倡导诚实守信的良好意识，年初以来，汇川农商行各涉农支行通过召开50余场次信用工程推进会、年检会、回头看、村组会、返乡农民工座谈会、进村入户采集农户经济信息、发放宣传资料、张贴宣传标语等形式继续深入开展信用户、信用组、信用村、信用镇创建，扎实做好信用工程精准扶贫工作，截至目前共创建了信用组1028个，信用村49个，信用镇5个，启动了农村信用工程数据库建设，将信用工程信息进行电子化管理。对建档立卡农户全部进行调查摸底、合理建档评级授信。

为了解决便于村组群众支付结算成本高，汇川农商行共在各村安装了农信银助农终端53台，实现助农金融服务“村村通”，通过定期对合约商户进行业务培训并给予商户手续费补助，解决了老百姓支付结算“最后一公里”困境。11月，汇川农商行又启动了“助农脱贫流动服务站”设立工作，并计划在2017年6月前完成服务站设立，为农村地区群众提供更多、更便捷、更优质的金融服务。

通过以上措施，在做好金融知识普及的同时，农村地区的金融生态环境进一步得到了优化。

加强结对帮扶，巩固脱贫攻坚效果

为了使精准扶贫成效得到有效巩固，持续增强贫困群众发展的内生动力，汇川农商行采取了多形式的帮扶助力，巩固精准扶贫效果。一是深入开展结对帮扶，总行中层副职以上干部均结对帮扶村、困难企业、困难农户，进行帮村培育产业巩固优势，帮企培育企业成长，帮困难农户树立脱贫信心。二是建立“特惠贷”管理台账，对获得“特惠贷”支持的贫困户档案进行单独标识，定期走访贫困户，了解脱贫进程，帮助其理清发展思路，培育脱贫产业。三是扎实开展结对帮扶务川工作。按照省联社安排，汇川农商行结对帮扶务川县红丝乡先进村，年初以来，经过深入调研走访，制定了切实可行的实施方案，建立了相应的工作机制，单列了专项费用，目前已走访该村全部建档立卡贫困户，慰问困难群众20户金额5万余元，捐资4.4万元帮助因学因病致贫12户的困难家庭学子圆大学梦，捐资18万元修建了十二盘组进寨路2.3公里，捐资42万元打造的四在农家、美丽乡村示范点正在紧张施工……

汇川农商行行长刘永鹤说：“金融精准扶贫，时间紧迫，任务艰巨，使命光荣，不仅仅是放贷，还要持续关注贫困户后续会不会返贫，要把扶贫工作作为一项长期的工程来抓，坚决打赢这场脱贫攻坚战，这是作为金融机构的责任。”

截至目前，汇川农商行按照区委、区政府脱贫攻坚要求，充分发挥金融支持作用，已支持了639户2142人脱贫，3个贫困村出列，贫困群众的穷根正在逐步拔除，那一排排整齐有序的新农村建设、一个个蔬菜大棚的兴起、一个个养殖场的建立、一双双渴望富裕奔小康的眼睛……汇川大地在汇川农商行的鼎力支持下，正朝着全面建成小康社会的目标迈进。