周小川4地调研释放四大政策信号

现在国民经济下行趋势没有明显改观，于是各界将注意力放在了央行身上，猜测货币政策进行适时适度调整的时点和力度。与此同时，央行行长周小川在14天内分赴沈阳、嘉兴、杭州和上海4地进行了调研。周小川的密集调研释放了哪些政策信号呢？

调研回顾

基层行要准确把握中央政策

中国人民银行党委书记、行长周小川3月27日到沈阳分行调研，看望慰问外汇业务窗口一线干部职工，并与分行党委成员及各部门主要负责同志进行了座谈。

周小川指出，增强总行与基层行的沟通交流，有利于深入了解基层经济金融运行的实际情况，把握好政策制定的时间、力度和节奏。同时，基层行也能够更加准确地理解和把握中央及总行的各项政策措施，做好与地方政府及社会各界的沟通，有效落实全面深化改革的各项任务。

周小川强调，当前我国经济金融改革发展已进入关键阶段，对中央银行各项工作都提出了更高的要求，人民银行各分支机构要认真贯彻落实十八届三中全会关于金融改革的精神，立足于全面深化改革开放的总战略，加强对相关问题的深入研究，为新形势下人民银行有效履职做好准备。周小川还就当前加快推进利率市场化过程中利率走势及其原因等经济金融运行中热点和难点问题进行了阐释，并要求分支机构结合当地实际情况作进一步深入研究，为加强和改善宏观调控、服务地方经济改革发展建言献策。

严守不发生系统性区域性金融风险的底线

2014年4月8日，在人民银行第二批党的群众路线教育实践活动深入开展之际，人民银行党委书记、行长周小川同志赴浙江省嘉兴市，在人民银行嘉兴市中心支行就第二批教育实践活动进行调研指导，并广泛听取干部群众意见建议。

周小川强调，在正确理解和执行货币政策，处理好保持物价基本稳定和促进经济发展、扩大就业之间的关系；更好地适应群众和企业关于融资的需求，大力发展金融市场，拓宽多元化融资渠道；始终保持金融稳定，牢牢守住不发生系统性区域性金融风险的底线。

周小川随后还赴人民银行杭州中心支行就民生和普惠金融、互联网金融、民营银行发展以及地方金融改革创新等问题进行了调研。

周小川：上海自贸区金融改革重点做好四项工作

中国人民银行行长周小川９日赴上海自贸区调研，并与金融机构、企业代表进行了座谈。上海市委副书记、市长杨雄，上海市委常委、常务副市长屠光绍等参加了调研。

周小川表示，自贸区建设是一项重要的国家战略，人民银行将全力配合做好自贸区建设的各项工作。他强调，金融支持自贸区建设的出发点和落脚点是服务实体经济，服务自贸区的投资贸易活动，因此要发挥好支持、配合作用。在自贸区金融改革推进过程中，要坚持转变政府职能，发挥市场在资源配置中的决定性作用的要求，取消阻碍实体经济发展的不必要管制，为投资贸易便利化提供优质金融服务。

周小川说，要以党的十八届三中全会精神为指引，大胆尝试、敢为人先、勇于改革，同时密切监测风险、防范风险，重点做好四项工作：一是要进一步简政放权，探索准入前国民待遇和负面清单的金融管理模式，推动金融市场准入的对内对外平等开放，实现充分竞争。二是要继续推进自贸区的金融改革创新，人民银行上海总部要在总行指导下，继续加紧制定出台有关实施细则。三是要边改革边总结，为全局性金融改革、区域金融改革和上海国际金融中心建设探索新途径、积累新经验。四是要加强改革阶段性成果的宣传，合理引导社会各界的预期，凝聚改革共识。

从以上周小川调研的情况，我们可以试着分析出今后货币政策的动向和监管方向有可能出现如下变化：

一是各地对稳健的货币政策理解上存在偏差。解决的办法是，在对调研结果进行深入总结后，将对货币政策做出适时适度的微调，并将采取措施帮助各地准确把握好各项政策的实施，保持统一的力度和节奏；

二是要创造条件满足企业的融资需求。实现这一目标的根本办法就是要尽快推进金融改革，大力发展金融市场拓宽融资渠道，降低企业融资成本，支持区域经济发展；

三是互联网金融监管措施即将出台，民营银行发展即将并入“主道”。因为互联网金融是普惠金融的一部分，它们的发展就是秉承了民生金融优先的特质，也是让金融改革发展成果惠及更多群众的重要渠道；而民营银行的发展将惠及更多的中小企业，从而将金融的触角伸入地方经济的各个角落，为各地经济发展注入新鲜血液；

四是金融改革和创新的底线是保持金融稳定，不能发生系统性区域性金融风险。这也就意味着利率市场化等金融改革的重点难点工作将会一个持续的过程，某些方面比如自贸区建设金融支持可能会比各界预期的要快一点，而存款利率市场化等则可能会比市场预期的节奏更加稳健。

相信货币政策以及监管思路的这些变化将会在不久后实现，让我们拭目以待吧。