积极参与 大胆探索 为农村改革试验试点切实做好金融服务

一、抓住服务“三农”试点行机遇，全力以赴支持县域经济发展

自2008年以来，我支行在上级行及凤冈县委、县政府的领导、关心和支持下，在股改准备、服务“三农”方面做了大量卓有成效的工作。两年零四个月，我支行完成了股改准备到全面服务“三农”的跨域。28个月累计发放各类贷款1839笔，金额2.27亿元。

早在2008年，我支行就紧紧抓住服务“三农”试点重点行机遇，在认真分析县情的基础上，提出了“强化服务‘三农’责任意识，创新服务‘三农’工作举措”的工作思路。要求全行上下紧紧抓住农行服务“三农”市场定位，以发放小企业简式快速贷款为切入点、以发放农户小额贷款为重点、以发放个人消费贷款为着力点，履行农行的社会责任。为让社会充分感受到农行股改后服务“三农”的坚定决心，我行从2008年10月起，便大胆突破信贷政策，探索信贷支持“三农”新路子。随着春秋茶业、神农米业等3户贷款900万元的相继到位，农行向社会传达了服务“三农”驶入快车道的讯息。

农业银行服务“三农”承诺是否到位？各级各部门特别关注。自去年起，我支行服务“三农”进入快车道，相继使出的大手笔，赢得了社会的称赞。一是小企业贷款做出了亮点。截止2010年4月末，我行先后向仙人岭锌硒有机茶业有限公司等12家小企业发放简式快速贷款2292万元。二是惠农卡在农村开花结果。自去年1月在绥阳镇金鸡村炉厂坪组首发并激活惠农卡起，我行先后在龙泉镇、花坪镇、何坝乡发行惠农卡8124张，发放农户小额贷款592万元。三是民生项目贷款如期到位。为切实解决高中升学难、公路建设难、医院扩建难的民生问题，我行在多次请示、汇报后，先后向兴凤公司、凤冈二中、县人民医院发放贷款4000万元。四是个人生产经营贷款助推了非公有制经济的发展。仅去年1月至今年4月，就累计发放个体生产经营(个人助业)贷款94笔，3867万元，为凤冈非公有制经济的繁荣起到了催化剂作用。

二、主动对接农村改革试验试点，大力支持农民专业合作社发展优势产业

自开展农村改革试验试点工作以来，我支行作为凤冈县唯一一家股份制商业银行，将探索支持农民专业合作社，切实解决农民发展现代农业的贷款难，作为兑现服务“三农”承诺的具体举措，做到了准备到位，调查到位，资金到位，服务到位。

(一)顺应改革试验要求，锁定信贷支持目标。自去年12月以来，我支行按照县委、县政府《关于开展农村改革试验试点工作的实施意见》、县农村改革试验试点工作领导小组《关于统筹推进试点村改革试验工作的意见》，以及市县领导的要求，将基础设施较好，茶产业发展颇具规模，“茶旅一体化”发展思路清晰的永安田坝村锁定为首批重点支持区域。以农户、农民专业合作社为贷款主体，对信贷制度进行创新，确保农户发展茶产业资金困难得以切实解决。今年1月10日，我行到永安田坝着手信贷支持项目调研工作，全面拉开了服务“三农”进村寨的序幕。2月初，永安田坝村5个农民专业合作社宣告成立。通过实地调研，我行决定先期支持资金需求紧迫的一心、文华茶业专业合作社。

(二)深入田间地头调查，部门配合紧密顺畅。我支行根据市分行大力支持茶业专业合作社的安排部署，多次深入拟首批支持的农民专业合作社，全面开展前期调查准备，并配合有关部门开展贷款的抵押担保及评估认可工作，使贷款主体、抵押担保情况得以全面了解，为贷款顺利落地做好了准备。

(三)学习借鉴上下联动，创新制度快速办理。对于我支行来说，用林权抵押支持专业合作社是一项新的工作，没有现成的模式参考，只有本着积极探索的思路进行操作。根据银监会、农业农村部做好农民专业合作社金融服务工作的要求，我行创新贷款抵押担保方式，支持专业合作社的发展。今年3月17日，使首笔茶园抵押支持专业合作社贷款80万元顺利落地，实现了零的突破。随后，我支行根据文华农民专业合作社的贷款申请，为其办理了贷款76万元的贷款手续。

三、服务“三农”任重而道远，需要金融人付出无私的辛劳

股改后二次回归服务“三农”的农行人，深感责任十分重大。以什么为平台，以什么为载体，让农户发展产业信心十足，使每一位农民过上有尊严的生活，农行人在思考、在探索。近三年来的实践证明，只要我们选准切入点，真正服务“三农”，就会降低农户融资成本，就会让农户收获快乐。我支行将在服务“三农”的征途中，按照“服务到位、风险可控、发展可持续”的经营要求，坚持经济实力强的企业和农户优先；经营能力强经济效益好的项目优先；抵押担保手续完备的优先；信用环境好的乡镇、信用观念强的客户优先，深入调研，因地制宜，突出特色，做出精品、做出亮点，确保服务方式有创新，服务理念有特别。一是加大惠农卡发放力度，让每一户农户都拥有一张惠农卡。通过二至三年的艰苦努力，让惠农卡覆盖凤冈村村寨寨。与此同时，大力推广新农合“以卡代证”工程，让每一位农户不因看病、领取各类补贴而烦恼。二是加大电子设备投放力度，为农户用卡营造一个良好的环境。通过新农合“以卡代证”工程的实施，让农行的电子设备覆盖到各乡镇所在地，让农户享受到农行贷款利率的优惠以及电子产品带来的便利。三是加大专业合作社支持力度，为农户做好优势产业提供资金保障。伴随着凤冈农村综合改革的全面实施，农民专业合作社必将犹如雨后春笋般涌现出来。我行将与有关部门密切配合，全面探索信贷产品抵押担保的新路子，通过惠农卡及农村个体生产经营贷款等产品，为农民专业合作社的健康发展适时提供信贷支持。